Uppföljning av myndigheternas e-handel
Här hittar du resultatet för Diggs uppföljning av e-handelsutvecklingen inom statliga myndigheter för helåret 2025. Du kan bland annat läsa mer om undersökningen och hur de nyckeltal som vi följer upp har utvecklats från 2020 fram till 2025.
Om undersökningen
Enkäten för helåret 2025 skickades till 162 statliga myndigheter med fler än 50 årsarbetskrafter (ÅA) och som lyder under förordning 2003:770 om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte och tillhörande föreskrifter. 154 myndigheter svarade, vilket ger en svarsfrekvens på 95 %.
Nyckeltal e-handel totalt
I tabellen nedan ser du resultatet på totalnivå för respektive nyckeltal. Här kan du också jämföra med tidigare år.
Totalsiffror per nyckeltal för år 2025, 2024, 2023, 2022 och 2020.
2025 | 2024 | 2023 | 2022 | 2020 | |
|---|---|---|---|---|---|
Antal leverantörsfakturor (tusental) | 5 655 | 6 083 | 6 059 | 6 013 | 4 740 |
Andel e-faktura | 95% | 94% | 94% | 92% | 84% |
Andel matchade fakturor | 48% | 46% | 48% | 43% | 38% |
Antal e-order per 100 ÅA | 541 | 537 | 551* | 533 | 407 |
Antal e-order (tusental) | 1 176 | 1 190 | 1 161* | 1 122 | 773 |
* Korrigering har skett av tidigare redovisat antal e-order samt antal e-order per 100 ÅA för 2023.
Andel e-faktura
Antalet leverantörsfakturor har minskat något jämfört med föregående år. Det behöver inte vara negativt utan kan bero på flera faktorer. En möjlig förklaring är att myndigheternas totala inköp har minskat något, vilket även kan kopplas till att antalet årsarbetskrafter har minskat med 4 170 jämfört med föregående år. Leverantörsfakturor uppkommer när inköp av varor och tjänster görs till organisationen, om antal anställda i en organisation minskar innebär det också ett minskat behov av just varor och tjänster.
Samtidigt är andelen leverantörsfakturor som utfärdas, översänds och tas emot i ett strukturerat elektroniskt format fortsatt hög. Under 2025 uppgick andelen till 95 %, vilket är samma nivå som under 2024.
Av de 154 myndigheter som besvarat enkäten har 152 en andel e-fakturor på 75 % eller högre. Av dessa har 72 myndigheter en andel på 95 % eller högre, vilket är en ökning med tio myndigheter jämfört med föregående års mätning.
E-fakturalagen
Lag om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling (e-fakturalagen) trädde i kraft 1 april 2019 och innebär att alla upphandlingar som påbörjats från och med lagens ikraftträdande ska faktureras elektroniskt, här inkluderas även direktupphandlingar. Det är troligt att e-fakturalagen är anledningen till att ökningen av andelen e-faktura har varit så pass stor sedan 2019.
Andel matchade fakturor
För 2025 ligger andelen matchade fakturor på 48 % vilket innebär att nästan 2,7 miljoner fakturor hanteras på ett effektivare och säkrare sätt med hjälp av matchning mot antingen en order eller ett abonnemangs-register.
Hos 77 myndigheter, 47 % av respondenterna matchas minst var fjärde faktura och 32 myndigheter matchar mer än varannan faktura. Resultatet visar en fortsatt utveckling mot ökad användning av fakturamatchning inom staten. En högre grad av matchning kan bidra till effektivare fakturahantering, ökad automatisering och bättre förutsättningar för en digital inköpsprocess.
Nyttor med matchade fakturor
När en faktura matchas genomförs automatiska kontroller för att säkerställa att ordern stämmer överens med det som har levererats. Om uppgifterna stämmer förs informationen automatiskt över till fakturan, vilket minskar den administrativa hanteringen. Om systemet upptäcker avvikelser flaggas dessa och behöver hanteras manuellt.
Matchning bidrar till en snabbare och mer effektiv hantering av administrativa moment, samtidigt som det ger tidsbesparingar och stärker den interna kontrollen.
Antal e-order
Under 2025 skapades drygt 1 176 000 e-order hos de 154 myndigheter som besvarade enkäten. Det är en minskning med cirka 14 000 jämfört med föregående år.
Det sammanlagda antal årsarbetskrafter (ÅA) för myndigheter som besvarat enkäten är 217 000 vilket ledet till ett nyckeltal på 541 e-order per ÅA. Det innebär en ökning jämfört med 2024 år siffra på 537. Resultatet visar att antalet e-order per årsarbetskraft har ökat något jämfört med föregående år, trots att det totala antalet e-order har minskat marginellt. Det kan tyda på en fortsatt hög användning av e-order i relation till myndigheternas storlek och verksamhet.
Nyttor med e-order
En e-order har många fördelar jämfört med en beställning via exempelvis telefon eller ett köp i butik. Förutom tids- och kostnadsbesparingar styr myndigheten inköpet till de upphandlade ramavtal som finns med ökad avtalstrohet som följd. Attest på order leder både till ökad intern kontroll i myndigheten så väl som till en ökad säkerhet för leverantören. En order eller ett abonnemang som attesteras i e-handelssystemet möjliggör också en helt automatisk hantering av en inkommen faktura om det inte finns några avvikelser mellan order eller abonnemang och fakturan.
Frågor och svar
En elektronisk order (e-order) skapas när en beställning har godkänts i ett e-handelssystem. Tänk på att beställningar också kan attesteras i till exempel ett personalsystem.
E-order kan skickas elektroniskt till varu- och tjänsteleverantörer men de kan också kommuniceras på andra sätt. En beställning i e-handelssystemet kan ibland omfatta varor och tjänster från flera olika leverantörer, men e-handelssystemet skapar en separat order till varje leverantör.
Nej. Ett av syftena med statens införande av e-beställningar är att förbättra möjligheten till styrning genom att inköp ska vara godkända av ansvarig chef, budgetansvarig eller motsvarande innan de kommuniceras till leverantören.
Elektroniska fakturor (e-fakturor) är fakturor som både skickas och tas emot i elektronisk form. Fakturor som registreras manuellt av leverantören i ett webbgränssnitt (leverantörsportal) räknas också som e-fakturor.
Fakturor i PDF-format och pappersfakturor som skannas räknas inte som e-fakturor.
Leverantörsfakturor är samtliga fakturor som tas emot från varu- och tjänsteleverantörer.
Leverantörsfakturor inkluderar inte utlägg/kvitton, vissa avgifter, bidrag, stipendier, skatter, återbetalningar eller vidarefaktureringar. Dessa ska exkluderas från angivna antal leverantörsfakturor.
Matchning innebär att leverantörsfakturor automatiskt knyts till en order eller ett abonnemang eller motsvarande i e-handelssystemet. Även leverantörsfakturor där det funnits avvikelser som krävt manuell hantering räknas som en matchad faktura.
Du kan hitta mottagare i Peppol på två sätt:
- Sök mottagare via exempelvis namn eller adress (peppol.eu) Länk till annan webbplats.
- Sök flera mottagare i SFTI:s verifieringstjänst (sfti.se) Länk till annan webbplats.
Du behöver skapa en inloggning för att göra detta.
Dokument och länkar
- Myndigheternas resultat
- Peppol
- EA-uppföljning (esv.se) Länk till annan webbplats.
- Enkätrapport (2025): E-fakturering och e-handel i offentlig förvaltning
- Enkätrapport (2022): E-fakturering och e-handel i offentlig förvaltning
Lagar och regler
- Förordning (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte (riksdagen.se) Länk till annan webbplats.
- Föreskrifter om hantering av beställningar och standarder vid elektroniskt informationsutbyte (MDFFS 2021:1)
- Lag om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling (svenskforfattningssamling.se) Länk till annan webbplats.
- Föreskrift om registrering i PEPPOL (MDFFS 2019:1)
Ditt svar hjälper oss att förbättra sidan
Senast uppdaterad: