Slutredovisning (Digg och IMY): Uppdrag att ta fram riktlinjer för användningen av generativ artificiell intelligens inom den offentliga förvaltningen

Utvecklingen på AI-området är snabb. Med lanseringen av generativ AI har också den mer allmänna användningen av AI accelererat. Detta gäller även inom den offentliga förvaltningens verksamheter. Behov av stöd och vägledning för hur denna användning bör ske på ett hållbart och effektivt sätt har blivit uppenbart. Uppdraget att ta fram riktlinjer för den offentliga förvaltningens användning av generativ AI och att bidra med kompetenshöjning på AI-området har genomförts under en relativt kort period, mitt i den progressiva AI-utvecklingen.

Myndigheten för digital förvaltning, Digg, och Integritetsskyddsmyndigheten, IMY, har i samverkan utvecklat riktlinjer som ska främja en ändamålsenlig och ansvarsfull användning av generativ AI i offentlig förvaltning. Arbetet har baserats på juridiska, säkerhetsmässiga och etiska principer samt gällande och beslutad författning. Inom ramen för uppdraget har vi också analyserat riktlinjer och motsvarande i omvärlden, globalt, i EU och nationellt.

Dialog och samverkan har skett med offentliga organisationer, företag och leverantörer på området, specialister och forskare, fackliga organisationer, Sveriges kommuner och regioner (SKR), UNESCO och andra.

I den mycket progressiva utvecklingen som präglar AI-området så har uppdraget prioriterats och avgränsats med syfte att ta fram riktlinjer som dels besvarar de mest ställda frågorna om generativ AI och dels ge riktlinjer för de områden som Digg respektive IMY har uppdrag att verka på.

Utifrån detta perspektiv täcker riktlinjerna i huvudsak följande områden: ledning och ansvar, etik, anskaffning, dataskydd, informationssäkerhet, upphovsrätt och arbetsrätt.

En mycket övergripande sammanfattning av riktlinjerna för den offentliga förvaltningens användning av generativ AI kan vara:

Använd generativ AI för att ta tillvara på potentialen med AI för behov i förvaltningens verksamheter, exempelvis till effektivisering och bättre kvalitet där tekniken möjliggör snabbare och bättre resultat än människan kan producera. Men använd generativ AI med stor medvetenhet om gällande regelverk, risker och det ansvar användningen innebär, i synnerhet när känsliga data hanteras.

Digg har också, enligt uppdraget, genomfört kompetenshöjande insatser för att öka kunskapen om AI i offentlig förvaltning, särskilt riktat till små offentliga organisationer. Resultatet i denna del är bland annat webbsända och inspelade webbinarium om AI och offentlig sektor, tillgängliga även efter uppdragets slut. Riktlinjerna är, även om de endast avser generativ AI, också ett bra underlag för de som befinner sig i början av sin AI-resa eller för de som behöver fördjupa kunskaper om AI och dess tillämpning i offentlig förvaltning.