Uppdrag att förbereda utfärdandet av personidentifieringsuppgifter för fysiska och juridiska personer för den europeiska digitala identitetsplånboken

Polismyndigheten ska när uppdraget utförs samarbeta med Myndigheten för digital förvaltning (Digg) som har i uppdrag att utveckla en europeisk digital identitetsplånbok. Vidare ska Polismyndigheten ta tillvara det arbete som Digg påbörjat avseende PID. Polismyndigheten ska också inhämta synpunkter från Bolagsverket och ta tillvara det arbete som har påbörjats av Bolagsverket avseende LPID. Polismyndigheten ska även ta in synpunkter från Skatteverket avseende behov av personinformation som ligger till grund för utfärdande eller kontroll i samband med utfärdande.

Polismyndigheten ska ansvara för att PID och LPID uppfyller bestämmelserna i EU:s förordning om elektronisk identifiering och tillhörande genomförandeakter. PID och LPID ska vara klart för att utfärdas senast vid den tidpunkt då bestämmelserna om den europeiska digitala identitetsplånboken ska börja att tillämpas. Polismyndigheten ska redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast tre månader efter denna tidpunkt.

För uppdraget får Polismyndigheten under 2026 använda 2 miljoner kronor för arbetet med att förbereda PID som ska redovisas mot det under utgiftsområde 22 Kommunikation uppförda anslaget 2:6 Myndigheten för digital förvaltning. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Digg senast den 1 juni 2026. Polismyndigheten får under 2026 använda 5 miljoner kronor för arbetet med att förbereda LPID som ska redovisas mot det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 1:11 Bolagsverket. Medlen betalas ut engångsvis efter rekvisition till Bolagsverket senast den 1 december 2026. Vid redovisning och rekvisition ska Polismyndigheten hänvisa till detta beslut.

Polismyndigheten ska löpande informera Regeringskansliet (Justitiedepartementet) om hur arbetet med uppdraget fortlöper.

Bakgrund

EU:s förordning om elektronisk identifiering har reviderats och innehåller nya bestämmelser som innebär att varje medlemsstat ska tillhandahålla en europeisk digital identitetsplånbok för fysiska och juridiska personer. Plånboken ska vara klar senast den 24 december 2026. För att kunna använda en digital identitetsplånbok behöver man verifiera sin identitet med hjälp av en e-legitimation på högsta tillitsnivå. Utöver e-legitimationen behöver den digitala identitetsplånboken förses med uppgifter för personidentifiering för fysiska och juridiska personer. En i sammanhanget förekommande benämning är den engelska akronymen för ”personal identification data”, PID och ”legal personal identification data”, LPID.

Av EU:s förordning om elektronisk identifiering följer att varje medlemsstat ska utse de organ som ansvarar för att säkerställa att uppgifter för personidentifiering är kopplade till den europeiska digitala identitetsplånboken. Utredningen om säker och tillgänglig digital identitet (I2022:04) föreslog i sitt slutbetänkande Kompletterande bestämmelser till EU:s reviderade förordning om elektronisk identifiering (SOU 2024:45) att Digg tilldelas ansvaret för att tillhandahålla PID för fysiska personer och Bolagsverket LPID för juridiska personer.

Regeringen anser att samma myndighet bör ha ansvaret för utfärdandet av personidentifieringsuppgifter för den europeiska digitala identitetsplånboken och utfärdandet av den statliga e-legitimationen. Regeringen anser därför att Polismyndigheten ska tilldelas ansvaret i syfte att uppnå ett sammanhållet myndighetsansvar. Ett sammanhållet myndighetsansvar är mer kostnadseffektivt, minskar administrationen och ökar säkerheten i systemet.